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. G1 j; e7 h0 L* W0 U/ d$ F: F为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
1 l' K4 b) N2 R. |: i. E7 C2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网
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为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、. v$ j# L" I/ N1 r
诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？ 5 ^. B% s* O9 c1 Z8 N
新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的 5 l- ?) }/ C9 h. }# n8 ]: e
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机 2 q1 s9 c$ v& ~- p3 W5 v
制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特
/ p! Q7 @9 o& r9 i) N4 K征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于
0 z* [' P S/ {( u! [1 u统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐 + e9 Z. i% l6 T& U, ^# E
稳定，具有重大意义。 6 K8 O) g, D6 g7 a2 v( C
第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益 . K9 W: ~7 N( s* i
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
; z! |: ^8 d" _9 E7 s益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约 7 f' }& R7 w1 z& n$ d5 N
，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改 / G' }! }, ~# k1 I2 y- M, s
革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深
( m; y9 I# \% y刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
+ a- s7 p8 b, `9 n0 L密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导 , f+ c6 U+ P: {' Y `+ a1 ]0 B
致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多 ' I) f$ Z6 k- k8 |) Q# r
，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤
4 v& e# F4 H: Z, w d# t' b其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各 $ ~6 _- \$ p7 S, P3 ~: ? l
种社会关系，促进各种社会力量良性互动。
' C& z( Q3 J, P! t+ _" n 第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都 2 g4 j- S H% Z/ b
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层
! L7 m0 q4 r: c次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用 - A+ E5 J& Y4 ^# c: k$ J4 ?) a! s
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社 , `* [# D1 x7 C4 v
会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
2 y" u3 L& ~$ x c2 L所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。
- j$ P9 e( g n1 i$ } 第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾 $ ~5 X8 n2 I' O, K3 U n) i6 Q
，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程 7 ?, W( g& p6 C" W: Q1 k" X
，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核 % y! a. V% I. K
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制
1 F% n; @/ ^* @5 R( f，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节
' a* v/ a, j1 K2 u. x$ ^: \) G机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行 ) E. W$ q7 g1 E4 T+ i# T
，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
7 ]" X! | @# H+ k9 }* l: q又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明 ! L0 R D3 O4 O7 p& {
确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制 . N' E0 w/ e" M N
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