根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
7 h' G2 V8 K( ^6 B( }% o8 f9 F5 H6 o" @4 L' l0 T% S& D+ w
一、公文版头部分 0 b4 O0 s. K3 b# k
2 F: _ A5 U$ \# I. W" N, @
包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。 / E' q, J6 n8 K8 G2 Y1 x. C
Y. x2 d$ U/ `: C9 m) b7 |
(一)版头 2 F+ F! E1 q$ Q" j* j0 ^: {% J
- N9 l+ N1 {! {" }
两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。 0 E- v1 t1 x9 z8 }
! A# v' g3 h2 ^# G2 Z; i6 g(二)份号
2 ~/ a3 w. K% O: c! N* z$ ~, M( |; r$ H( C0 d
公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。 ' M" k* b" ]( w8 J8 M" x% `
6 P- X, }/ \. F(三)密级
' D* D6 [9 ^4 b" E- r, n7 C8 r7 ^& ]! Z1 V! V
秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。
4 Y5 _: x+ `, L8 U3 J# P( p7 ^
( D( _1 |; B9 Y(四)紧急程度
/ k8 q" {; ?" M# n7 Z+ { {
9 m7 n* |9 K( P对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 + w! o0 D+ @$ I! F4 @4 L
. P) c# s+ n) A* C(五)发文字号 * Z* u% |9 D- e6 d. z8 W& b
0 C4 \, H5 f0 ]. L) E. z, P' ~# M由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。 4 k, ?: {, F F; o
* ? ]: g$ s' @* p% U(六)签发人 * |4 a0 z$ @4 P6 R3 P' d: G0 D4 P
( j3 |, f, g0 D6 }' A# w上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。' n3 v0 q% L, I0 Q- p: `
1 k+ K3 A! h2 e# U4 {2 t二、公文主体部分
R4 y3 q) }/ ?% u# h- L1 d/ i# h
包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。 # a: p7 ?( L* ^' G h. Z4 n& v
4 S# c- Z8 s8 c/ }(一)标题 4 F# P5 e, ~ t1 J o8 a, e
6 J6 D4 I# _% O$ A" {+ X由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。
+ x1 x+ m2 Y( n% ]7 q m: M( N d' Z: P# w0 e: m, l4 o* {
(二)主送机关
[# E, W5 A+ J1 j" L$ O2 I
2 Z [/ J( }- I5 Z' m& J& \指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。/ U1 C% W, O8 i: [: M+ `) L2 N* E4 W
0 z: ~+ s; v% X3 c, i3 }: n4 y
(三)正文
8 Q/ a5 i4 ]2 C. U- Y7 }% t0 i* g+ O' {1 ?# Y4 X
是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。+ w5 o! _; x% ]9 @* V2 U7 T
, \2 g+ W o0 G* X0 k
(四)附件
) U0 X# X) W: \ U
8 o w1 p, }% j" P. I6 k3 j附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。 ; O) h+ M0 F j j
& [2 ~- J1 U" _1 v' x
(五)发文机关署名
0 s' r0 K/ K C/ x& U( Q, s! h! i3 {8 A; ~! E
应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。 - { F2 z- \4 x
0 B+ `7 [) Q8 P I5 O- j8 n(六)成文日期
% G5 `7 ]' @$ I5 R9 Y7 `. Q+ V: V8 a3 r/ J. ~2 A$ M% O
一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。
& C/ c0 h; a/ V F. G. R/ a
3 A+ r9 ~( m$ t: J' k; [+ E* n4 H(七)印章
2 b9 c2 Z+ t0 w: O3 T, o6 E/ c% }0 t4 L$ V
普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。
0 F0 S/ d( t) g" l( x8 w
# {( v8 A3 W9 G% a2 ~ w+ z! W三、文尾部分" \2 A( T6 T: Z
' K4 F3 Z2 X0 B% l
指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。& y/ O, K+ W. J
# \" R5 `# [, h(一)印发传达范围 % ]2 v/ I3 K! R* F
3 ~4 f* H2 M# Q+ M( k9 ]在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。
1 S3 x0 Z$ Q [. _2 O; s$ ?& [ g6 ^' w% W3 d
(二)主题词
3 x; a6 S! w4 K; o" l& q) t7 |' n" E) n0 {" A8 Q. A: i
按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。 ( S x9 R; z9 V7 V3 y
5 }% F! ?% U1 ~* ]" P- i+ ~(三)抄送机关
% M6 @( ^9 Y& w9 Y" U5 }2 A
5 L$ z) o2 U( t3 L指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
% s# h* |/ n. K q# h* @" ~- G* u: {- M' Y7 `6 f Y$ a
对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。 # i( a$ ?6 m) ]7 y; L
$ ?- B& j% j8 @+ A( h# @( B
(四)印制版记
3 g" `; _" P# b" x4 k
7 U8 C) d! |. t1 k9 l/ @ Q由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。
& J+ g2 b' E: W- h( v
9 ^# g0 h9 U- k6 V) |. B* L四、其它规范3 X! t9 p+ n* ~# e' i
3 X% I8 Q+ F9 I' f2 ?
(一)字体、字号6 G2 l2 t) d0 a/ c
% f% P- w8 y* p! K' _; Q, K
缓急程度、密级:三号黑体。
9 n: v# r' E: e5 l' [ G6 f; [8 K/ a k+ l6 W
版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。
# r) T3 s/ g' x/ j2 M, ? Z
- a @. @" w& ~8 N5 |发文字号用四号仿宋。 * Q" t2 ^8 E/ X( |( k1 y8 g
* _5 C9 G; b; K" }2 v& M i文件标题用二号标宋。 . d. T5 b4 v2 @1 S
# a" _) M/ \& G7 W正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。 " [. \, z# @; `* K; p
7 B3 X& W$ Q- w2 D( h/ u. p“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。
! `* n- |3 i( O3 ^0 {6 _* I1 p5 S0 U2 I" b
9 w4 r) p! y# p(二)数字用法 D C! U. @# [0 k: F! }6 F) |
2 |% e- j: N. M3 Y/ w6 \2 F) O/ p; |按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意:
3 ?% q$ d( h2 h8 }; r! g* T6 w3 ]
% d' S8 b5 L+ S' U5 Q) [5 {, @1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。
0 Q* [% n& A+ v! I1 l' C
1 }" _! g& |6 i# C/ ~% ^$ b. |2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。 - A, \% l [. L" G$ [5 v
$ {8 s B( ?- `3.成文日期用阿拉伯数字。 + A5 q3 \7 w3 m
& E7 M v B* O1 F* ^
(三)标点符号. b! w) G/ j |1 r
- Y4 e' L# H. X$ h$ y9 X5 t' ~按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意: $ J8 U2 {* S' n) U5 d
9 d$ B; I! a9 I; u
1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。 }0 J+ C: z* w7 N$ y. o6 L
1 E0 ]) v% I& ]+ q
2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。
( U: V. V! I7 \% Y% Y4 V
' Z) v7 ]4 l t9 X) T3.附件标题末尾不用标点符号。; B. z8 m. t# C8 n5 m- P
/ ~: ~- G& `' |' x2 o) }
(四)公文的用纸和排印、装订' p1 Z( w9 e$ n
. D+ H! w) o- R
公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。: t3 t; O/ D+ b0 ^% J$ O
|