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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
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" w5 d: `0 G& Q(一)概念 . W2 S, T9 s/ G% m! W) y( C  @; w3 z, P
7 y* U# ?( F' L. \4 ]

* t% W5 Z$ e3 ^* w+ A2 N' U0 A请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 # d- j3 l0 K2 ]: z) N5 W5 \8 {2 H
; E8 j6 J! e! {
) K( m8 D9 m, d& j9 {
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 ( k) C$ d3 o) n) G5 s
/ t2 \, x5 \$ s' U" _% ]! ^; g. }$ K
) }3 o0 U7 z4 K
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 % w# d' q  Z" Y2 o3 L! N# ?

& Z' T6 n; d4 N$ s
0 G! a) I4 u% I+ ?) n陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
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0 X4 T: F) L' P' T- W
3 b. O/ P& d4 ]6 A) |( B, O提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
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, k5 s. ]+ Q( ?9 v% i$ t
' q% U5 r9 j5 N- f0 ]* n9 G  I7 o( a说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。
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8 y8 S/ g1 z  l  v9 h) z  X- {: e$ y- N3 I% o
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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; a! D( C- S& E( B* B- r
(二)特点
+ J* z% `6 A# p7 k+ A
% a. H6 r1 n: m4 s7 t
+ S/ O# K" c2 d: T1、行文方向的定向性
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' p5 I4 r3 \4 n. c5 Y2 r7 e9 f请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。
! Z) Q) Z8 @" S, s
7 A  r1 \6 o  K- k# T- w" k" v1 N0 k  j$ C3 D2 J
2、行文内容的请求性
" h2 s8 J( }; @4 \' R' a9 i; u+ G* [5 u( q' B- b) z' M* X
4 G! a0 }$ q5 [3 Q6 j( L' |# z8 p
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质) , e. p6 ?/ L, r8 o9 ?
: R: H0 M" ~" d2 ]3 B

$ z$ r) u9 h  t3、行文目的的求复性 * x; O! g; N1 l3 ]1 |5 J1 ?' p

6 i7 g1 d6 t5 s: X: A  i
% A# ]3 A2 X9 S% \3 w9 {  o请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) ' W, R6 }0 K: J& ^( |1 L

" R  T* G* C1 L" @
7 L0 c9 [& q$ i( I+ O4、行文时机的超前性 ) H  S' N( g" B; u
7 K: M" k. `% C5 K5 V" u+ r
: U, i/ ~1 z, S$ i+ M+ ^4 l: |
请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)   T2 ], e+ q3 s3 J* F
( s& {; C* B4 m# l. e7 d8 v* y
( X4 u! P6 I5 B
5、请求事项的单一性
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4 M4 E* G! m8 G  [2 U8 G2 n1 Y/ y! j8 r% I+ v1 B
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
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& Y  A) N8 l, ?9 g# [' Z/ C(三)类型 ( m8 E/ l, h& A2 X& P

3 V! d, t6 v% Z( G6 l
+ V" @& A$ r4 M; q8 X% L: {从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类:
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6 [, R  j5 v. p- p
1、求示性请示   Y3 i6 y% k9 Q1 E  z% g
! C5 s& d. N  N8 ~3 C$ {) O. k
) R1 t% `2 g' A7 K$ s# L
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。 % X: n( s' {1 p' O- d  j/ b) x7 Y
9 F# d1 c6 }! e7 I2 z. [$ l

5 Y9 m# c0 X- _6 b2、求准性请示
1 H5 @2 Q" j$ V4 W5 W) J9 j1 Y+ \  ^% j

: D, w! o# V4 R5 Z下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 2 T( }2 H& G" R9 Y# b! G- w
! u3 P" J* U3 p$ f1 T+ i
8 \0 \; ?# i( d& e3 _# z8 g: O
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
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5 K8 K) |. o2 r5 F$ B8 M3、求批性请示
" g5 t9 H0 K& i9 ~& I  \  w+ R2 E$ _# t" a3 e6 T2 ?

2 f" U1 ^* m% m' _, \$ @+ e业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 7 q& H# m4 _8 s# J9 H
. ]6 X5 J, x; }  ?: Z

2 r5 ?! ]3 [' S/ O# q  t5 a/ N(四)写作 / {, A) m1 ~. ^: @  z

5 e5 K& d  n9 m8 d  M! ~( E
' l! R2 [5 V" ?) ?6 p# ?1 ~1、请示的结构写法
/ L9 N7 I& Q4 F! T! t7 P8 }- m; B+ ]  c) Q

0 U6 N& L1 G0 G. ^. {: ?请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。 4 J& l" O2 @+ c4 h' d5 B
/ r; k. K! h# ^, m0 E, ~" B8 t
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求 / r6 N" U$ I4 [  f; @
3 j" j: p/ e9 Q) C' p- Y! a) {
4 E) ~1 E; ]5 ]$ s. T3 G
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 $ V2 t; d! H5 K
! B$ K% ]9 t8 B& o  t  q! t
5 i" `! _8 P! h% o) {5 [1 L
(五)注意事项
4 S5 A6 N, c- |" O
& i7 D; Q4 }1 U5 \- Y+ y" _  |, j- m: \1 d+ k8 J
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 ' ^) h; h! S" e) ~/ h7 n$ Z3 b

7 E( X8 i" x; A5 @
5 j5 n" P9 o) L. `' O- a( q2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 6 w# g' v/ w+ S8 `* d6 k5 ^: v

* U. ~8 X: A" K0 e9 E' U
. ?4 _1 `% p. I+ g, S3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 $ P+ @# y% C/ U, P" k& _
0 ^: n' P# S# U' Z& @
& E) w9 }7 C8 y0 k+ d
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
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9 i% U' D8 {- p4 W% }8 U5 }
2 Q( T. j  N1 C# l. w4 G5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

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精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了* [* H+ k( \5 Z2 f0 R
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了3 g, i6 H" Z; P' ~4 c4 V8 M
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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