各位领导,同志们:
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我们的中层干部,甚至单位领导干部,不能依赖文秘人员或办公室写公文,特别是科室领导,更要学会自己写公文。在公文写作方面,新进公务员比老的强很多,因为他们经过严格的考试,可惜的是他们这些职级低的强者往往正确的行文反被职级高的弱者审阅“修正”。正由于此,为数不少的权威文件文句不通,需要电话不断地层级请示。今天,受党组委托,我结合自己辅导公务员考试的经验,给在座的科室领导讲讲公文写作。主要讲三个内容,即如何写好一个句子,写好一段文章,写好一篇文章。关于一篇文章,这里主要讲工作报告或总结报告的写法。国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》规定了13种公文,即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。我们平时所说的总结,属于报告类,比如工作报告。! R3 r! z3 [0 @( V7 r2 a7 O
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一、如何写好一个句子# @* V0 H, P [
, C) [7 Y0 Q! j: z/ Z( d! K' W一个好的句子,就是不要写成病句。那么,什么是病句,或者说常见的病句有哪些类型。下面举例说明。
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一是成分残缺
# O) `' o7 L+ R- G; q2 F(一)缺主语:
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1、我局接到通知时,十分重视,立即召开党组会研究。
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, c9 E* [) e9 a* Y8 @, i+ h: b! H2、对劳动保障事务所来说,有很大困难。) J3 }9 F6 ~7 T+ o
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3、通过学习文件,使我们受到了一次极其深刻的教育。% E$ F" H1 x# f; A" F2 D
(主语放到了介词结构中,取消了主语的资格)
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( J: o0 o6 @1 x8 B3 l(二)缺谓语:
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星期五晚上,市劳动保障局与边检站篮球赛。
0 F1 }( T- J3 G# n(三)缺宾语:
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$ j. ]; f1 W3 _0 c6 N; q" Z# l1、我们实现了0.28%登记失业率。
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9 V7 e6 b( i T n3 P2 { L2、在局党组的带领下,全局干部职工克服了人员不足,努力奋斗,超额完成年定目标任务。% S2 S- s ~6 R2 X+ |8 V. v3 D9 z
5 V/ D$ }$ y P1 _. m3、市领导高度重视,常务副市长梁和平也参与了社会化管理退休人员游园活动。5 d$ d/ O+ z# v9 j |
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二是成分多余, K, b I3 ~, H. C
(一)主语重复:! w6 I5 `+ ^6 n+ A0 C4 v
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服务站的同志,一般都是利用下班时间,他们不怕人家不欢迎,走街串巷做调查,宣传政策。
5 p h7 L# A2 G0 _(二)谓语重复:
+ b& F; q9 z5 i: y2 ?2 f o' r( T
+ ?! D, ~' U+ c- _' v4 A0 ^+ U该公司规范用工的情况曾经在我局编辑发行的《用工动态》刊物刊登发表过。, c) n- B7 e" v$ w6 S
(三)定语重复:
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建议市府在条件成熟时出台其他别的配套政策。
7 J" z- v; l1 S& T7 _(四)状语重复:
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& z2 ]5 {7 ]& v& C j1、部分军队退役人员和灵活就业人员的相关就业政策制订时两者应该互相分开。
5 @: L' M H1 C' d& m2、该服务站基本上实行了失业登记的动态管理,社区失业人员登记率达100%。
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三是搭配不当
5 @; C' ~9 E, J(一)主谓不当:: G: o" H. V6 B6 r I4 t, V! ?
7 G9 Y" O' F/ B7 \' x: r: C0 d1、开展争当排头兵活动以来,脸难看、事难办的现象比过去进步了。9 m) S. o$ n p1 n3 ?. o
2、在以服务促收费的思想指导下,该所同志奋发努力,全部经济项目都提前完成了目标任务。; \, i4 k# Y& |; V. \0 E/ T: c+ j
3、开展解放思想活动以来,大多数同志的脾气,越来越开朗,办法也越来越多。' m6 y% R9 M+ f+ u8 I. a7 {9 S
(二)谓宾不当:
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1、在发言中,大家谈到了自己的决心与保证。
) Y! d3 A3 e! ~1 M! p2、对解决这个问题,镇里领导同志非常关心,多次指示他们将占用的办公室尽早搬出。+ f% C2 ?) P1 H+ U8 |4 \6 {
3、现场会上,江门市府领导希望我们吸取经验教训,发扬成绩,改进错误,将工作做得更好。
$ _1 L! l5 Y0 V4 z% s4、所里同志都很爱护时间,抓紧一分一秒,很快拿出了方案。% f9 ^; v- B0 m. b5 O9 [1 z( u4 L
(三)主宾不当:( G y T9 v; Z/ |+ c
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1、退休人员一旦失去了单位,这个人生的重要阶段就主要靠社区进行社会化管理,给他们以温暖、照顾。
3 g8 ^" B+ l3 l, B8 D2、李清林同志是明胶厂退休职工,原籍湖南人,去年纳入社会化管理。4 W' b) X! e$ ^6 N7 x4 l
3、核定军龄视同缴费年限最后一天的期限是同志们最紧张也是最愉快的一天。
0 l; c2 {- K* Y5 n* \7 `4、做好了核定视同缴费年限军龄工作。
F" G0 X/ k) D: o7 x' |8 k. a(四)顾此失彼:
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1、我们的劳动保障服务平台和业务水平得到很大提高。
. i: l- T$ R& F* U, N9 C* P: Y- }9 r2、我们不能等、靠、要,要用自己聪明能干的双手,开创劳动保障的新局面。. w+ `$ _. @% ^- C, l- [
3、工作中存在的缺点和困难,需要我们认真地去改正和克服。
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4、通过狠抓机关作风建设,同志们提高了办事效率、态度热情、作风深入,局机关被评为全市机关作风先进集体。
6 |1 K, @# U& A4 l G- F(五)位置不妥:1 k6 ~( b! d# _
- _ A; b8 X1 R5 g( W) l1、我们工作中主要的存在问题是……(“主要”定“问题”,“存在”定“主要”), R' l/ p/ R$ L# q& Y
2、我们具有丰富的劳动保障服务平台建设经验。(两定长的在前)
8 k5 y) {- M# t0 \3、谭局的报告,说出了压在我们心里多年来的想法。(“多年来”状“压”,不是定“想法”)
% V" s9 S4 O& q6 N2 s# o4、服务站把社区失业人员的信息用电脑登记在案。(介词位置不妥,两介短的应在前)+ e* s" Z3 ]: J- H: W9 B
(六)结构混乱:2 ~7 M/ r( F% n! e8 P6 c; A
; j. u- j% Y3 z& k2 Y1、能不能尽快作好城镇居民医疗保障工作,关键在于人员、电脑及其网络配备与完善起决定作用。3 G9 ]8 t; j/ D2 U# w3 [
2、对于对外招聘劳动力有偿服务这个问题上,存在着很多顾虑,多数企业未能意识到这一点。4 P, Q- R0 `# F
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3、企业只要在进厂时兑现招聘承诺方面做错一件事,就足以能使大多应聘者望而却步,甚至移步他门。) D; y* Q, {! T- P2 A$ M
(七)逻辑错误:
& g" g# f- n, i/ S1、各地在春风援助月活动中至少应举办一次招聘专场会。
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2、参保者死亡的,退保结算余额可由其法定继承人继承。 {, r# o$ U1 ^1 k2 b" `$ j( n
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二、如何写好一段文章
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要写好一段文章,主要应该注意两点。一是论点或者主题要突出。用很精练的一句话放在开头或者最后或者中间都可,最常见的是放在开头。二是论据要充分,层次要清楚。论据可用推理,可用例子,可用数据,也可用权威言论。下面举例说明。
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(一)论点在最前(俗称倒三角结构)1 e2 ^& ^' m4 Q) Z
2 k" O( C# N; [; E1、思想是行动的先导。人类历史的发展过程,就是思想不断解放、不断进步的过程,一次次的思想解放,成为推动人类社会发展进步的动力源泉。解放思想永无止境。改革开放30年,就是思想解放、思路创新的30年,没有思想的大解放,就没有改革开放30年来的巨大成就;没有思想的大解放,就没有当今科学发展、和谐进步的良好局面。思想解放重在出新,贵在出新。这次新一轮思想解放,是在我国经济社会发展重要节点上提出的,是要通过思想的大解放、思路的大突破、发展的大转型,推动经济社会更好更快发展。我们一定要充分认识新一轮思想大解放的重要性、必要性和紧迫性,把思想统一到省、市委的统一部署上来。
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2、通过解放思想,劳动保障工作要努力实现四个转变:在思维模式方面,由传统的行政管理为主向改善民生、保障民生、服务民生转变,以此作为一切工作的根本出发点和落脚点,着力把党委政府要办的、人民群众想办的、经济实力能办的事情办好;在工作领域方面,由传统的城镇为主向统筹城乡转变,从政策、机制、工作等多个层面,推进就业、社保、培训、维权等劳动保障工作统筹城乡、一体发展;在工作重点方面,由城镇职工为主向全体城乡居民转变,着力推进劳动保障制度全覆盖和人群全覆盖;在工作机制方面,由短期突击为主向建立科学合理的长效机制转变,推动各项工作持续、健康、科学发展。6 A3 f( t6 D4 c2 H0 [( X( N
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(二)论点在最后(俗称正三角结构), x1 X# ~% {# ]- a8 j2 N$ b
4 C, L+ ?' q4 ~& `0 a. K目前,全民医保有两种缴费方式:一种是按当地上年“职工平均工资”的10%缴交,用人单位和个人分别交8%、2%,无用人单位也可由个人全额缴交,按比例享受门诊和住院报销;一种是按当地“职工平均工资”的5.5%缴交,只享受住院报销,最高报销可达15万元,外来人员可在当地参保。覆盖到每个人的全民医保已经在一些省份铺开,广西一些市也在试点。(本段文章论点不是“全民医保有两种缴费方式”而是覆盖到每个人的全民医保已经在一些省份铺开,广西一些市也在试点。)
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& @" D# Z/ ~6 X" M+ r4 [ A' [0 Q(三)论点在中间(俗称梯形结构)
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! C* s$ Y$ V- T- W全民医保之所以参保率不高,除了宣传不够,农民工不了解外,医疗保险以“职工平均工资”为基数确定比例,缴费门槛太高是一个突出原因。由于“职工平均工资”是以全社会不同行业、阶层职工的收入平均计算的,目前行业收入差距较大,对于收入较低的劳动密集型企业就业人员、特别是零散务工人员,保险费负担过大。“2007年北海市‘职工平均工资’为1526元。但是,零散务工人员收入不稳定,很多人每月只有八九百元,5.5%就是84元,10%就是153元,这些人对参加医疗保险自然会产生‘先顾眼下、顾不了将来’的心理。”(本段文章论点不是“全民医保参保率不高”而是缴费门槛太高)
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三、如何写好一篇文章* B/ w& c7 ?/ u
) p9 | t! A; t% a8 y1 L* ?* ~% \了解了句子、段落的写法,一篇文章就好写了,关键是打好框架。本堂课主要讲“报告”的写法。报告分汇报工作的工作报告、反映情况的情况报告、答复上级机关询问的答复报告和递送文件或物品的递送报告。6 p" U: F* m3 j+ v
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(一)工作报告
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