新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

# v! C( [9 V& G- A  }- L0 ^1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

2 m7 I* e/ Q( E+ ^3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

3 r6 U! t4 y1 S0 T# G5 e文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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/ o6 b' @6 P, c" e5 P9 o“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

$ s& W# P' p0 c6 N! D“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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/ ]" |- W3 T; h2 b, L3、决定

. [  G; J) t+ m“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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7 I7 b& j% u$ {# I5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
( c( T4 ^+ I8 K$ v9 h% n
6、意见

! |. u8 c% L+ r0 d. J' J% D1 n; ]9 p“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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+ B1 r8 p' H( N: s  z8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

7 Y  Q' p; F: k% L( [' p4 v+ t公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：

2 k, p$ J! _4 c7 Y: f( Y8 s⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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# W# ?8 F. U' q1 _: f+ U草拟公文标题要注意的几种情况：
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" R5 c) d0 k- }① 公文标题一般不用标点符号。

7 M6 \0 _( C) g② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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. v( H4 l) g3 K) R) n7 Y⑤ 正确使用文种。
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# \; U0 E. }8 |6 j) m2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

! u/ o0 H6 e( S8 D' d标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
$ k* G- a0 Q4 A
( D( A: X: b' C" R2 D2 @/ S  q⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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/ a/ D+ t9 O- `; k: b⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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% [- }( E0 z5 `& |% P2 k! p+ r  y3、签发人
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& O. A; B0 g& m6 `; Q: B. Y签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

  a, t( N  }! s. x" y0 T- @* T4 D⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

( X2 t, {4 h( ~- p- o* ]) H⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

9 U- @/ J* g! U7 R  _⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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