公文中一些词语的词义辨析及用法问题

　　用词准确是起草公文的基本要求，但是达到这个要求有时并不容易。究其原因，往往是对一些词语的词义及用法不甚了解。笔者根据工作实际，挑出公文中容易用错的一些词语试加辨析、讨论，或许有益于减少公文用词不当的硬伤。讨论主要依据商务印书馆第5版《现代汉语词典》（以下简称《词典》）和《人民日报》等。

　　1.主管、分管
  @$ z. x7 m, `% j' i, g
; t1 V& D/ M' o8 K9 a7 ^
　　这两个词的意思很接近，但在词性上有区别。“分管”是动词，“主管”兼有动词、名词两种词性。常用词组如“财务主管”、“一级主管”，“主管”都是名词；作为动词，主管的意思是“负主要责任管理（某一方面）”，口语中用得较多。
4 K( t( U8 I0 l7 j  X

" m/ w$ \4 w- v# u　　起草班子成员分工的文件，应使用动词“分管”，如“××副局长分管地矿业”，“××副局长分管人事处”。查国务院国资委老秘网，介绍国资委领导的分工，用的也是“分管”。
* j# ~1 y% q$ G- ?& w* U
7 o$ Z- H, b% c
! `! x1 Y- B7 U4 {　　顺便再提两件事：（1）党委领导同志分管行政工作，如“党委副书记、纪委书记×××分管审计处”，前面最好加上一句“受局长委托”（党委领导兼任行政领导职务的除外）。（2）班子分工文件，如果不涉及党委领导同志，则以行政行文；如果涉及党委领导同志，则以党政联合发文为宜。


% U. _# ^' P0 J" T$ ?- u; z　　2.会议的出席、列席、参加
: R" u/ |( c4 n5 {. c/ @
( `! F/ X9 U8 N2 |1 B; k
　　出席和列席都是参加，区别在于：法定成员参加本组织的会议叫做出席，其他人员（上级领导除外）参加叫做列席。例如召开局党委会议，局党委委员出席会议，非党委成员——哪怕是局领导——只能列席。原则上，列席人员没有表决权等。
- n& ~' P" C4 c

　　上级领导参加会议也叫出席，不能“降格”为列席，尽管上级领导并不参与表决。这种“出席”，姑且算做特例。
4 ~- @* U7 G8 f1 |
" z/ \+ U  {* E! x# e
3 I# C0 r9 M& ~5 u' u　　3.制订、制定
, o  b9 \8 W, [0 W# E

' ~( I" _- f% x　　前者强调过程，后者侧重结果（含有确定下来的意思）。两者在词义上难以区分，基本可以通用。
; r; \& N1 J7 R; t# O

; X, b4 f0 N& a% o9 R9 C　　4.施行、实施
7 `" ?3 Q7 t; W. a8 C5 u/ p

　　词义十分接近。对于法令、政策和规章制度，既可施行，也可实施。只不过在习惯上，“本条例（规定、办法等）自公布之日起施行”用“施行”；而条例“施行”之后，还可以制订“实施”细则。
8 V( H# a  E, G* [3 Q* `/ `9 C0 f

　　同“制订”、“制定”一样，笔者认为“施行”、“实施”的使用只有习惯上的区别，而没有对错之分。语言中的“习惯势力”非常强大，有些用法单从语法上、逻辑上很难判定谁是谁非。例如，纪要是把会议、会谈的情况“记”下来，但习惯上写成“纪要”而不是“记要”；“年轻（人）”、“年青”和“青年”，分清他们之间的差别很伤脑筋；“大将”和“将军”、“教师”和“教书”，同一个字、同样的意思，用在不同的词里读音却不同。还有极难区分的“作”和“做”。“写作”、“作文”、“作报告”都用“作”，“做文章”却用“做”；“做人”用“做”，“作为……的人”却用“作”；“当做”、“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是规范的……如此等等，连语言学家也为之头疼。诸如此类解释不清的问题，只好归为“习惯用法”。掌握习惯用法，只有“不讲道理”地死记硬背，舍此似无更好的办法。
. g  N  N8 m- Y* h: q9 |: v* }

5 T& A+ ?( b- p　　5.其他、其它
4 {5 T* S/ o9 |4 p' C# ]
2 ]( R; {: ?  q- Z( |& W* m
　　“其它”仅指事物，“其他”既可指物、指事也可指人（《词典》第1070页）。“他”用于指物并不鲜见，如：他乡、他日、他山之石。笔者意见，一律使用“其他”而不用“其它”，似乎更加保险。
( l- D5 S! N$ R1 S

　　“他”也不仅限于指代男性。古汉语没有“她”字，“她”是“五四”时期刘半农先生发明的，所以古典小说里无论男女一律都用“他”作代词；现代汉语中，“他”同样可以用做不分性别的泛指，例如指称有男有女的若干人时，用“他们”而不用“他（她）们”或“他们和她们”。


2 ?1 {4 l) F) w: Q9 r　　6.权利、权力

+ i! {8 B0 f& k/ d, m8 H( n
　　权力总与职务相关联，有职才能有权（力），所以树立正确的权力观只是对领导干部提出的要求。普通人享有的是“权利”，如公民的权利、党员的权利等，当然领导干部作为普通公民、党员的时候，这些权利同样享有。权利同义务相对应，具有法定性。公文中使用“权利”的场合比“权力”要多一些。


! E1 K( ^; x) r8 {/ O　　9.账、帐，像、象
4 ~. V. f, n& a
' r% s, n3 d7 H7 ?
　　“账”、“帐”过去通用，如过去常用的“帐户”、“帐号”等。后来不通用了，涉及财务方面的事情，一律使用“账”，如：账目、账号、账单、对账等；“帐”只用在帐篷、青纱帐等词语之中。

+ ]' P; O9 F0 r0 z! K
　　与此类似的，还有“像”、“象”。过去的“好象”、“象……一样”，现在一律改为“好像”、“像……一样”。

# p/ N! x8 P! |. F, ?. j
0 u" d8 G2 W" P' e　　10.“隶属”之后不加“于”
9 g- V& d+ ^6 {3 ?

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复