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党政机关办公室人员综合素养与
: W' T7 w8 ?! S( S: g5 i& O公文写作能力提升培训（大纲）
5 J* {3 c) ^3 b& R; p' _主讲：姬瑞环
8 ]5 l; h1 @- Y+ j6 n5 V中国高教学会秘书学专业委员会常务理事( p0 x5 A7 R0 w: F) ~: f
' J% W$ q) l1 C1 V) U/ ^为提高党政办公室工作人员的综合素养与公文写作能力，加强日常办公的规范化管理，拟订以下培训大纲。$ F- f; Z- i6 B4 j0 n
本提纲适合时间：18小时 助理：赵明 电话：18618159248
4 u# ]- z" m: B, F( H1 j第一单元 综合素养提升与优质服务规范
6 X5 {9 B, h0 A i) Q2 j* H一、办公室管理岗位定位与工作要求4 l, T! m% v2 d7 `* r
（一）树立办公室工作理念：领导指挥部、参谋部
/ \8 r% T# `+ [% V% G( p. R地位：中心、枢纽、窗口
/ _, ]& I0 J0 p6 q' c% b: `职能：管理、协调、控制、服务
5 K- [6 p l$ K3 p（二）办公室管理工作的内容与特点
: @; ]- ]8 c7 B ]* g0 W/ `办公室管理工作内容5 z% S, _: c3 K7 @- F/ z
办公室工作特点
B8 @; N& E D: F6 ~& f（三）办公室管理工作的基本要求与建设方向 ! l: f; }1 I6 J6 f) d4 t3 \
二、办公人员角色认知与素质要求, R% C; n ]1 i, o O' U
（一）办公人员角色认知与角色意识
8 A: k; L( E3 w. m+ H/ s) ` 角色认知（干什么）5 c5 Z/ D/ I* Q. @. ^9 Q' Z7 t
角色意识（怎么干）
2 S2 t& `0 W- T [. @3 T1 a8 M（二）全面优化行政办公人员职业素质' l" i& Q( u! y4 R3 C1 D" o( f
1.更新理念9 |! X& [, U4 E* g' }
2.综合素质7 i4 f- Q3 x5 n* Q( O
3.业务本领
1 X. `0 `3 r! x7 f 4.核心技能
+ u9 {) r- p( {$ a* x6 i+ H8 N三、把握领导意图与实现优质服务- H- a i* g9 v& X" s% l' r+ k/ c
（一）领导意图的含义0 s* Q) a- } P3 c( \
（二）领导意图的获取途径
0 D; M2 B2 K) A) ]9 U（三）把握领导意图的要求; ?5 N0 Q0 r; m: z- I* ~9 D
（四）优质服务的范畴与要求7 k! v3 Q' b7 o! {4 A5 ~
四、协调处理与领导关系的原则与方法6 Z! L( {9 c0 _: y
（一）处理与领导者关系的原则与方法
/ k7 R; V3 w6 ^& q5 o4 q（二）处理与领导集体关系的原则与方法+ C* d; D) H5 q# Y% s3 s" w" L( _
（三）处理上下关系的艺术
I Y) F: a* e/ \（四）根据领导性格特点确定沟通策略% K2 g2 S/ y) f, m: {
（五）办公室人员与办公室主任的立身处事规则
% J3 M u, }3 d8 V2 U; A9 w) a第二单元 公文写作规范与能力提升
* { \ P* j5 Y- N（说明：本单元是公文写作的重要共性规范，党政机关干部公文写作实践中出现的问题，大都因为没有认识到这些问题。）# E& x2 O D0 m4 I$ c2 A
一、公文写作规范意识培养
* F% m3 z3 {" Q( M1 M6 o（一）认识公文起草的特点2 ?. ]* s% M/ S7 a7 s
目的、内容、表达、格式、时限等方面的规范性
/ a1 }) G9 o5 M+ Z（二）认识公文起草的步骤( [* g' O3 L$ T# O7 F
思想准备、材料准备、方案准备、正式起草、加工修改! X' v4 ], g* e: L* \3 u% ]6 b. d" s
案例分析 G z7 ^% F7 a) K; _
（三）认识公文起草的要求
! U, C# h! S W: M/ ~内容方面：合法性、务实性
0 K/ i$ }6 w8 s: V: r' R& }表达方面：准确、鲜明、简练、得体
9 B O: J' Z# F H2 `案例分析
6 n' ^4 @2 E5 j8 X/ y（四）新条例与新标准内容解读2 z) L' m, I+ Z) f( f
《党政机关公文处理工作条例》主要精神
( y1 H( W5 t% J6 g- ] y: w( m《党政机关公文格式》基本要素与规则" \$ V- T2 k: O0 y
二、公文写作方法与技巧
5 @+ w: V A |$ ~& Q（说明：本单元侧重讲授公文写作操作方法，从格式、语言规范、思维模式、经验之谈等方面阐述。）1 D( K( K& f7 b5 ~0 `
（一）怎样起草请示* }8 @4 K/ H& C- G$ U S X o7 y
用途、分类、格式、语言规范、行文规则、思维模式、经验
$ t; \3 R' L7 [+ h8 N5 O4 ~ 请求指示的请示、请求批准的请示写法
w5 F1 ^4 V( e& ?2 G省政府请示案例分析0 g6 A) R% r" I( o8 ]+ p
（二）怎样起草报告
9 n" V' d6 s+ M( b功能、报告与请示的区别；语言特点、经验# T9 E/ `7 q9 T/ \0 _/ s
工作报告、答复性报告的写法
2 }) I8 v1 {! \. b/ _& z, t5 X( n2 B+ Q市政府报告案例分析
f* r6 E* U$ a（三）怎样起草会议纪要
5 F6 J( m# o% Y9 x; \ 用途、分类、质量标准、结构安排、表述方式、归纳内容、经验2 `4 {2 J; S% u( P1 W. l' b7 }
省政府会议纪要案例分析6 x, O( p& s' t/ \ N
（四）怎样起草通知. |+ t0 Q0 Q4 w- g
用途、特点、分类、格式、内容与语言特色、逻辑安排、经验& B! S8 P+ \& i3 p6 E4 ^3 l4 c. h
指示性通知、告知性通知的写法( i2 N& G& X% s# H& J9 I
国务院指示性通知案例分析1 N0 k- S; r, ^- j
（五）怎样起草通报
$ i) I* p: g' j; [" x+ Z5 z 用途、特点、分类、格式、表达方式特色、思维模式
; N: Q$ {- O( I2 | Y$ `) A表彰性通报、批评性通报的写法
( E4 P7 o, V5 t9 o# n' I6 s案例分析
2 v% \3 O1 b" }5 {1 `（六）怎样起草公函) y* Q; X4 @2 I9 k/ w, _
用途、分类、格式、语言特点、发函、复函的结构要求$ V7 \: Q" ]- j3 H5 G- s1 X* n
邀请函、告知函、联系函、请求函、复函的写法
1 ]+ o- a8 |( q% [案例分析/ \/ W# `) D L
（七）怎样起草总结
5 y; g- `$ g+ d用途、功能、本质、写前准备、结构要求、正文表达、主体表述形式、写作注意事项、怎样发挥总结的作用
5 u6 P# N# Z: K, c1 N# x/ l政府机关工作总结案例分析; ]/ D6 n; U, D: ~2 [
（八）怎样起草调查报告
( x, k( @1 K+ F6 I; z调研工作流程与调研方案拟写要领* d! h- r. O3 W0 U" p; G
调查报告起草方法; t. u/ W- j) n. P5 F; A
三、公文写作规律与能力提升途径
; M! ^7 h) M1 G（说明：本单元是在学习公文写作规范和具体操作方法基础上，从总体上认识和把握的内容。公文起草绝非单纯的文字工作，文字之外的“事情”更多。因此，这部分内容具有重要指导意义。）! P$ b. R+ w1 b2 _: D
 加强对领导意图的研究分析
8 H) X n4 S: f* \/ X 站在领导角度考虑问题
: t9 V1 q/ i9 i! G# h7 S 培养适宜的思维方法" ]* H$ A* E+ ^5 w1 C& x, t
 讲究行文逻辑
' @& _& H. n' |) ?, Y 加强基本功训练
1 N& b- C5 i0 z" @8 K 角色定位准确2 S$ ~) \ v1 D I$ h2 J e
 处理好三种关系' h& S! U H1 L' ^ F+ |- d
0 k3 j8 b- A6 e" S' T3 k |
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
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