史记·总理政府工作报告) o9 j$ E7 I( o3 \ \6 R
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
- D+ P+ B' v3 t' E4 m5 u7 A! y
8 y3 H! c! c. E7 |" b, ?6 \. p如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:9 y; l! c6 h& Q7 E! z. O
2 J! ] u! N! |% e( I7 ?6 m8 I: b在座诸贤,今我报告,请予审议。
3 f, z, ^: Y) M1 t J2 @: V! p. F9 e! X$ Y0 A! R3 j
去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
7 ?$ u9 F- U+ ^# l! y' u P- l$ ~- q+ n; O+ g4 i0 u
一岁之功,幸哉其稳。 U" ?# O6 e7 ?3 D9 u; F+ z+ A
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。+ [9 {$ K- |. ?( ]' z% Q( D" a
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
6 v! c0 m; v9 B: o; u' P+ Q+ f曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
4 J# {5 D2 r0 K! i
0 A/ J! o' ]" E p9 p5 z非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
4 z# A3 H. H% ^6 U$ }7 K. Y7 O& u+ E; {. D
民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
2 C% N* e3 d, M; H8 z其功不易,其志乃坚。
5 t3 H4 \% _% ]/ w @* c3 P7 R/ |4 b& j9 e9 C9 S
去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:3 U8 E7 q( V& t) S8 L) K. A
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。# q6 h4 n) l8 g5 s _3 D# O/ l5 |/ w
|" T! U! `- d* I n- Z
微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。& p/ A$ s v5 c T9 ^+ A) q+ w
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。. e& Y' Q! r8 R8 X+ \+ }; ^
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
3 v" W% ?7 H9 X4 h% k
3 |# \2 s% |' Y( Z3 j2 r6 T
- ]+ X4 I7 U$ M, u
9 F- B# y% P; i' v& t+ `自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
9 E9 J- V; m: ^+ J1 s* e
r' ^3 {3 f3 x- T: v/ \6 Q' f- V九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
+ ?; V9 B$ ?( {9 P9 E6 z
! c0 o" G. K1 ]1 m+ g5 G创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
/ R" p4 _; t! N3 u8 d) f/ s$ s8 o
4 n I3 a4 N0 d: i+ ~2 d# m财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。7 L2 N3 c* ~- t5 y: O/ c! r h$ Y
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
' R c F8 ^1 d7 b% R }又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
8 U @7 Q7 E5 _- c6 v- K/ L2 E5 y$ n- ?2 `% D: l2 m- E4 i# R
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。: B' Y) e9 a& }1 }. `( X% R( U
$ Z& ^2 m* F$ C3 m! Y+ H# S2 o
今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。: L1 K6 d: z! E% {+ H7 G7 k
0 Y" |: R. |" e; J3 H! o$ J4 F
政虽有成,瑕疵犹在: Z% T* e' ~) s
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
8 `) J0 F+ B% E/ L7 _8 q0 b9 ~. F3 Z/ U* e& a
污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。" Q: O8 q; x4 z4 K: E: z; y
' o8 x1 ^! ]" b' o! L$ h去岁如此,今岁如何?
& }7 y8 E7 o6 e: [, T5 U" O
# y8 E; g8 ~" m9 i$ R+ D; U- K9 Q世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。 C4 U" V: j9 p! Z9 v9 t8 k
5 I$ C2 H8 i' a% F4 d7 i! W
国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;) X# x% M# M+ D
& a& V4 K+ v8 L# W) f0 x5 s
若成斯功,其事有三:
; ~/ D- @& S8 q) P
5 |3 Z# A( s5 g* d: p( }( \7 o一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
/ {) |# V0 c+ K- K: W/ i: ^! A
2 f2 c3 M6 |! X7 |9 K6 f地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
% M( S4 \1 L' _; d1 ?3 K9 b w4 J- g3 x
一曰,增长欲稳,结构平衡。8 F0 q8 L- p& `3 Z; Z% I0 r: j
; R9 T. _5 s; h3 G" `
一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
9 e. T) g$ N- s& c1 x8 I/ M: J( y q5 e6 c$ c/ K: G
十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。* Q+ Y( }+ p" G% E8 |; u
/ d; ~$ ~9 H) x" Z
夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
0 Q+ ~' _0 `* Q$ h9 ?* d2 Z1 @6 y. |: W* D( V
行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。" G8 O" `" U' W* D& l
1 D: P- k. |! t$ B# Z
: E! r; p8 `9 ] k6 }
; w# P6 H) k; ^3 s1 z; D, k3 M市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。6 E# L) u% @& U
& Q" q2 K& v# P& L* K5 o民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。8 G" Z& E2 _& `! t; V
S5 u" C \$ M3 Z! c3 q7 l预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。. t6 V' x( f& n( K5 n1 I C, R" W
1 a u# U! H m% Z
金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
5 a* P6 L8 j9 P9 k
& H3 F7 p0 h/ W6 f }( u$ Q) J国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
# q3 C; t7 M4 }) F9 C3 j" [
( O6 C. x' @1 y1 T开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。! @) L; L/ U5 u% L8 B' p% b% z' N
7 R6 E. ~5 d. J# F' e4 w7 _' N
加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
6 F4 s4 J# |- s1 b! c# ^% \9 m0 r$ H
民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
" q8 e/ v6 z% y5 u% w
- B* g% |, n! R' x7 ?2 R. a今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来! f% B2 T8 T6 s0 u
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
. V* x% C! G1 P0 c& g8 Z2 n- e; F, B. Q9 r3 S% `
今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
% }; H. N/ e a1 l4 W- Z
# b2 Z/ D. K' W) q9 Q城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
) Z# j. h% m X
y6 K# O; P7 Y4 U8 C U* U; S
9 x' L% B& O) c9 L3 ?, R0 m, B. D/ q1 P/ n2 I
户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。" `# G7 Z, e, v1 c' r- f
& J6 \% C! X3 e' ]9 R6 N# c
制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。# R5 a; z7 U- \9 O8 {4 @8 B5 H
1 c2 Y2 n! ?% g) F8 W! m8 B) E2 Z立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。: d4 A& @. [4 t4 d0 n' v
0 w Q1 A& S, y+ R9 W退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
) B' A0 ~! Y: `& ?7 i& @# ?" s9 Y4 h, P6 v9 z
贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。; A. r2 g* @& Y- Q0 ?
8 K; n+ p+ m/ \& e& p6 `* T
城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。" V1 J" c$ o7 o' G1 {$ i8 f
# X* q j8 ~5 o$ e1 S5 h4 A3 h环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。" w0 E$ m+ ^6 {! _# h* i
0 P0 z: t) t+ B
新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
$ O: u6 V* J# y* Q7 B! f& q
2 B! x5 a8 i6 p蓝天常在,绿水长流,永续发展。5 X2 S: l) j7 ]8 t
8 D4 @: @. y+ N: v# h9 Z& a1 Q& Y9 m依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫0 j$ y8 v) x) a g* p: y
勉;为官不为,曝光追究。
" ]3 T0 B( R v9 Y' j8 @6 ]0 |
8 r" N j1 n& @, u/ ]$ {# T6 X凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
, [* R! \" q0 y. [/ R
3 }& L& }% k! i- ]8 A1 B/ Q, \( z# K0 X8 D
1 f: V2 P% x' D1 c/ C# D# z; F
全民国防,须有意识。
. [- d8 q: o2 H( s* l5 Z' y1 D8 K' j0 ^$ g
港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。( f/ \" ]$ Q0 y- N4 ?+ H! ]0 G
! J! V* s* `1 l0 z( m& J M2 J国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。8 A! |: X( ^( X7 K/ R+ V
2 Y* [ S ] u" _0 n
今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
3 ^: m; G9 _6 \, J& z' G% n% A. s7 O* \. j% E( w1 b; e6 F
凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。1 H# N' l) f2 A- \" ~* d
7 u) j. G8 y" F2 `; z& [, l 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |